大数据核查显神威 “一船多码”船在南京又“栽”了

11个月前 (11-27 14:44)阅读160
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南京夜网讯(记者 李静 通讯员 郭逊卓)内河船舶非法从事海上运输导致事故频发,已成为影响水上交通安全的重要因素。为达到隐匿行踪、逃避监管的非法目的,此类船舶又多以“一船多码”为掩护,严重扰乱水上无线电管理秩序。近期,南京海事局深入践行“联合联动”工作模式,通过大数据核查结果运用,又成功查处一起“一船多码”“涉海运输”内河船舶,对恶意违反水上无线电管理秩序船舶再次给与有力震慑。

大数据核查发现船舶违法端倪

9月11日,南京海事局执法人员利用“净海卫士”、船舶报告系统、船舶动态监视系统等大数据手段在对辖区船舶进行网上核查时发现,到港内河干散货船“皖芜湖顺风****”存在设置A类AIS船台、船舶历史航迹至长江口间断、报告进港信息不准确、船位显示异常等情况,立即指令局船舶处联合相关海事处在辖区内拦截该船并实施登船检查。

浦口海事处和梅山海事处海巡艇闻讯而动,终在浦口梅子洲锚地对开水域发现该船。执法人员甫一登船,即发现该船甲板上有大量盐渍、船尾主机排烟口经过加高改装、两个船舱内满载砂子,凭着职业敏感性,执法人员凭借经验判断,该船很可能是一艘“涉海运输”船舶。

现场执法陷入僵局

在执法人员初步检查中,船员对其“一船多码”和“涉海运输”的行为矢口否认,坚称载运砂子来源为下游过驳区,对于其他问题则闪烁其词或直接拒绝回答,试图通过软暴力的方式抗拒现场执法检查。随后,执法人员尝试通过该船驾驶台AIS和电子海图设备来确定该船的历史轨迹。其中,该船AIS设备显示当前的船名为“皖芜湖顺风****”,MMSI码为413795665,与证书相符,设备背后贴有“更换密码09865375”字样的标签,但执法人员多次尝试在该AIS设备上用密码切换调取船舶静态信息修改记录,均未操作成功,仅调取了该船9月3日-9月9日间的关机记录。在驾驶台右侧的电子海图设备上,执法人员也仅仅调取出该船曾到过宁波附近海域的部分历史航迹,其余均被破坏删除,无法显示该船完整的历史轨迹。同时,执法人员调取了该船仅有的2名持证船员15-30天内疫情期间行程,显示2人均到达或途径浙江、福建。但是,作为该船“一船多码”的关键性直接证据始终未被发现,现场检查一时间陷入僵局。

“小聪明”难躲“大智慧”

正当现场执法人员一筹莫展时,一截被随意丢弃在驾驶台上的、崭新的AIS设备数据线引起了执法人员的注意,执法人员仔细观察该船现有的AIS设备并无近期检验维修痕迹,执法人员判断,该船很有可能还有一台AIS设备,而且是新设置的。随后,在驾驶台左侧的废纸堆里,又发现了一只AIS设备的外包装盒。

根据这一线索,执法人员引导船员在驾驶台附近所有区域内进行全面的排查,最终,在船上的一个杂物间内发现了另外一台崭新的AIS设备,型号与老AIS设备一致。执法人员将该AIS设备抬至驾驶台,与老AIS设备的线缆连接后开机,调取新AIS设备的静态信息,显示的船名为“东跃*”,MMSI码为413875682,开关机记录与老AIS设备相互印证。经查,“东跃*”9月3日-9月9日历史轨迹显示,往返于长江口至福建沿海间。

至此在面对多方铁证直指该轮存在涉海违法运输的情况下,船员对本航次冒用“东跃*”MMSI码往返福建附近海域从事海沙运输的违法事实供认不讳。在初步确认该船存在“一船多码”和“涉海运输”违法行为后,执法人员还严格按照相关程序对该船的“配员不足”“未按规定办理进出港报告”等其它违法行为开展了详细检查并取证,并通报利用信用管理“黑名单”制度对该轮进行进一步惩戒。

无线电水上现场执法面临新形势

在水上无线电现场执法过程中所发现的“一船多码”案例大多与内河船舶“套牌”违法进行“涉海运输”有关,此类船舶常常采取遮挡或涂改船名、套用他船船名识别码、软暴力抗拒现场检查等举动逃避海事监管。且大多数违法船舶选择在夜间乘潮水成群结队进入长江口,航经下游过驳区后便更换回合法的AIS信息,分散并随船流继续上行到沿江各码头卸货。

对于大多数船舶AIS设备而言,即使有密码也不能无限次的更改船舶静态信息,一般在更改两次信息后设备即被锁死,后续必须插卡对设备系统进行升级。利用密码调出船舶AIS静态信息修改记录,反而成了违法船舶迷惑现场执法的手段之一。在已查处的“涉海运输”内河船,常配置两套及以上输入有不同船舶信息的AIS设备,且共用一套线缆,在不同水域切换使用不同AIS设备,在面临现场检查时,又往往藏匿非法设置的AIS设备。船舶还常常自行删除电子海图导航设备海区航行的航迹线来规避检查,致使通过AIS轨迹来认定其参与海上运输违法事实的难度在逐渐增大。

针对这一形势,为提高水上无线电秩序管理成效,提高现场执法精确性和针对性,更应充分重视“净海卫士”、船舶报告系统、船舶动态监视系统等大数据手段在辖区船舶网上核查方面的应用,尤其是“净海卫士”针对船舶AIS信息显示错误,船台GPS定位无效,非法编制、占用、冒用未许可的船舶标识码(“一码多船”),套用、冒用他船船舶标识码(“一码多船”),AIS轨迹非连续性,虚假船台等违法违规行为的提示,为执法提供线索和依据,提高现场执法精确性和针对性,进一步提升水上无线电秩序管理成效。

据了解,目前南京市已基本完成基础性资料、台账等文件的收集和整理,接下来,各部门要积极配合本地区居民完成自主填报和登记,合理使用电子登记平台,确保各项工作的完善。此外,各级人普机构应按照省、市统一部署,统一行动,充分利用间隙结合自身实际穿插开展特色宣传活动,并且要将人普宣传无缝契入到部门组织的群众性活动中,集智聚力,努力探索新媒体方式,力争宣传效果最大化,为普查工作创造有利条件。

 

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