【五年回望】南京老旧小区整治的探索与实践——溧水区

1年前 (2020-11-27)阅读199
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南京夜网讯(记者 詹超)溧水区位于南京南部,距南京主城45公里,是百里秦淮河的发源地,南京新副城,素有“南京南部 活力新城 ”、“天然氧吧”、“南京后花园”、“城市绿肺”之称。

道路更通畅了、下水道不堵了、停车位有了……昔日的脏乱差老旧小区,如今变了样。近年来,溧水区紧紧围绕打造民生幸福示范区的目标,持续推进基本公共服务均等化配置,不断增进民生福祉。2016年以来,溧水区逐步提升了老旧小区整治标准。整治标准提升到400元/平米左右。2016年—2019年,溧水区实施了35个老旧小区整治工程,共168.4万平米,14838户,投入经费4.79亿元。

财贸新村:啃下违建“硬骨头” 新设停车泊位300余个

溧水区的财贸新村是一处典型的老旧小区。多年存在着规划落后、设施老旧、违建违停严重等问题。溧水区以问题为导向、以居民诉求为中心,开展了一系列整治出新工作。

拆破拆旧是小区整治的难点。财贸小区的老旧违建以储藏室、阳光房为主,安全隐患大。为了解决这个难题,社区召开居民动员大会,了解居民诉求;城管中队挨家挨户上门给群众做思想动员,讲政策、讲愿景、讲利益。

小区整治前鸟瞰

小区整治后鸟瞰

小区外立面整治前后对比

小区外立面整治前后对比

小区外立面整治前后对比

财贸小区内的老旧违建非常普遍,年代悠久,有的甚至存在了二十多年,与小区环境融为一体。在拆除违建过程中,工作人员组织多个拆破拆旧工作小组,挨家挨户上门入户做了几个月工作。

经过数月的动员后,大部分居民都积极配合,实现拆旧拆破面积6700平方米,完成率达98%。违建拆除后,空出的大量空间被有效利用起来,用于建设自产自销小菜场、停车场、晾晒场等公共设施,为居民生活提供了很多便利。由于小区建成较久,财贸新村社区本身规划的机动车停车泊位极少,而财贸巷贯通小区南北,经常造成财贸巷机动车堵塞、居民争抢停车位的情况。整治工程利用拆违空出来的公共空间新增两处停车场,共新设停车泊位300余个。

财贸北村:完成16个方面整体提升  小区环境焕然一新

财贸北村最早的建筑物建造于九十年代初,受当时条件的局限,设计标准较低,且多年失修,居住环境较差。与新建小区相比,无论在居住环境方面,还是在配套设施方面,都存在很大的差距,新老小区之间形成了强烈的反差。从居民组成来看,居住在财贸北村的居民,老年人多、下岗退休职工多、特困家庭较多,属社会弱势群体较为集中的区域。  

小区外立面整治前

小区整治前鸟瞰  

小区外立面整治前

小区停车位整治前

为更好改善群众居住条件、提高群众生活水平,2018年初,溧水区提出对财贸北村小区进行全面整治出新工作。小区整治内容重点是功能性改善,包括:拆旧拆破、房屋翻新、屋面翻新、墙面整修出新、杆线下地序化、雨污分流、新增停车位、路面黑色化,智能单元防盗门、楼道灯、监控、道闸门等智能安防工程、绿化亮化等16个方面,涉及到的楼栋共28栋、居民户771户。

小区整治后鸟瞰

小区停车位整治后

小区儿童设施整治后

小区停车位整治后

整治工程于2018年10月份开工,至2019年底完工,共完成拆旧拆破面积约3600平方米,居民320户,完成率达98%;杆线下地、房屋整修屋面、整改外立面、楼道等工程已全部完成,小区环境焕然一新。

中城花园: 小区设施改善提升  居民生活幸福感满满

中城花园小区位于溧水区机场路8号,建成于2003年,小区南至机场路,北至红光路,东至星河路,西至塞纳名邸小区。小区内共有建筑31幢,总建筑面积9.33万平方米,本次改造惠及户数1080户,共计4000人左右。

出入口改造前

出入口改造后

西广场改造前

西广场改造后

2018年中城花园小区被列入老旧小区整治改造项目。整治改造前,小区内部基础设施老化严重,原有休闲场地破坏严重,已不能满足老年人的生活需求。其他配套设施,如垃圾桶、宣传栏、单元门禁等,都比较缺乏。通过开展本次改造,使住区居住环境、活动空间、养老设施等明显改善。

该项目通过对配置养老用房、增加安防设施、增补露天适老化活动场所、无障碍化改造、环境整洁、雨污分流、垃圾分类等方面整治改造,完善各项功能设施,提升居民的生活幸福感。

外立面整治前

外立面整治后

通过改造,解决了中城花园小区管网老化、道路失修、绿化亮化缺乏、设施设备陈旧、居住环境较差等问题,打造配套设施齐全、环境优美、功能完善、物业管理服务健全的住宅小区,最终实现房屋暖、窗明净、排水通、路面平、出行宽、环境美的目标,构建和谐社区,改善居民居住环境,提升居民的生活幸福感。

“现在住得非常开心,那些绿化漂亮、柏油路干净整洁,小区各方面都好的不得了。”谈起小区整治效果,正在健身休闲的刘阿姨特别满意。 

分类区别整治小区违建 民主整治赢得居民支持

老旧小区整治过程中,违章搭建问题的处理是难点工作,也是影响小区整治成功与否的关键。针对此问题,溧水区专门针对小区违建进行分类区别,对于严重影响公共利益、侵占公共空间、存在安全隐患的违建开展拆除工作,待违建拆除完毕后再实施整治;对于小区环境、空间影响较小的违章搭建,以劝说、动员为主,结合小区实际和业主意愿,结合小区整治予以拆除或归整。

为了让老旧小区整治工程得民心、得理解、得支持。溧水区广泛征集民意,科学合理的制定整治计划和实施方案。在实施整治前召集居民召开民主座谈会,邀请专家向居民介绍整治规划方案,做到公开、公平、公正,第一时间将小区整治的相关文件、项目内容、改造方案以及出新效果图等等进行公示;并且设立居民意见征求点,安排工作人员在公示现场向居民做好解释工作,收集居民改造建议,广泛听取群众的想法、诉求,积极接受居民群众的监督,真正实现居民民主管理和民主监督制度。

2020年,溧水区老旧小区整治项目为康乐佳苑、教工新村、交通路南片区(含小西门公安局宿舍一幢楼)、幸庄北苑、幸庄佳苑5个小区,已全面进场施工。教工新村老旧小区改造于5月初进场,正进行外立面、屋面出新;交通路南片区总建筑面积约6万平方米,涉及户数510户,于5月底进场,正进行外立面、屋面出新施工。

康乐佳苑7#楼改造前

康乐佳苑7#楼改造后

  此外,溧水区还增加了杨家园片区、五里新村、荷花塘、秦淮花园1—4期的整治任务,项目前期工作已开展,计划年内完成招标后进场施工,为跨年度工程,列入2021年城乡建设计划。

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