老楼新电梯 “升”起民生幸福

11个月前 (11-25 12:09)阅读144
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南京夜网讯(记者 詹超)随着老龄化社会的到来,居住在城市老旧多层住宅的老年人上下楼难题日益凸显,对老旧小区加装电梯的探索也由此展开。老旧小区不同于新建小区,大多数没有物业。装了电梯,小区居民每天都要使用,电梯后续的运行费用、维护保养等一系列的难题也亟需进行规范管理。

近年来,南京房产部门着力破解难题,加快推进电梯加装工作。据市物业服务指导中心的统计数据显示,截至2020年5月,南京累计有2489部电梯签订书面协议,2203部通过规划部门初审,1489部已办理规划审批手续,1277部已办理施工许可,在建及完工1129部,数量居全国领先地位。

这些已加装的电梯后期管养费用如何?是否得以长效管理?近期,南京夜网记者走进了位于察哈尔路16号的核工桂花园,探访了这个2013年《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》实施后,全市首个自费加装电梯的老旧小区,了解电梯后续的管养情况。

费用低廉:3-7楼住户出钱分摊  每用户每月仅需两三元电费

核工桂花园小区是江苏省核工业二七二地质大队的职工小区,共6幢住宅,除1幢为高层自带电梯外,其余5幢均为多层住宅,无电梯。

记者在小区9幢楼看到,这部电梯装在9幢楼道前的空地上,每层建了一个小通道连入楼道,对于居民的采光基本上没有影响。虽然运行已有5年多时间,但电梯维护良好,运行平稳无噪音,轿厢内仍然显得整洁有序。《安全文明乘梯 众人爱惜设备》的通告时刻提醒大家爱护电梯。由于电梯是特种设备,每月还有专人进行安检,对电梯进行清洁、润滑、调整。  

安装这部电梯的牵头人,72岁的老党员周富云老人告诉记者,为了规范管理,单元里的邻居们每人都办了识别芯片卡,电梯只有刷卡才能使用。“我们这个单元里,每月电梯运行的电费很便宜,均摊到每个用户头上每个月才两三块钱。”

谈起电梯管养的总体费用开销,周富云告诉记者,当初为了打消邻居们的顾虑,他特地和邻居们开了好几次座谈会,将电梯的运行费用算给大家看——电梯的各项支出一年合计下来是约为10420元。其中,维保费5000元、年审费900-1400元、保险费200-300元、电费1200元、维修储备金3000元。1楼2楼由于不使用电梯,不承担费用,3—7楼住户出钱。以5楼为界,高低不同,大约是610-790元不等。

苦盼电梯:老年住户腿脚不便 加装电梯成出行刚需

回忆起当初加装电梯的过程,周富云老人仍旧感慨万千。2012年,周富云从报纸上看到台城花园酝酿给房子加装电梯的消息,此后就开始持续关注该如何给老房子加上电梯。“当时,这个台城花园成功加装电梯的消息,给了我很大的鼓舞。我们这个9幢共有7层21户人家,绝大多数的邻居都已退休。楼里有腿关节不好的、腰椎不好的、中风后偏瘫的……没有电梯的情况下,每天爬楼都很痛苦。我们小区也该装电梯,我一定要把这个事情给办成。”他说。

2013年,南京出台《既有住宅增设电梯暂行办法》,支持老小区加装电梯。“政策下来之后,一想到装了电梯以后可以不用爬楼,我们这幢楼的邻居们积极性都很高,大家都推举我来牵头做这个事。”周富云告诉记者。

一楼住户阮先生也颇有感慨。“我们这里是单位的职工小区,邻居都是共事了许多年的同事了。换位思考一下,要是我住在高层,我也希望装电梯,这样想想就觉得必须支持。”

2015年2月,经整幢楼居民同意后,完成了水、电、气、消防、施工、监理、电梯销售安装等一系列合同,居民自筹资金59.8万元,办齐了各类审批手续,9幢终于装上了电梯。几年来,这里陆续迎来各地参观者2000多人观摩取经。

政策利民:不断破解难题痛点 加装电梯“再提速”

《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》于2013年在南京出台后,老旧小区加装电梯不仅群众呼声高,人大代表、政协委员提出的建议提案也日益增多。为了解决这一民生难题,南京于2016年11月出台了《南京市既有住宅加装电梯实施办法》,在全国率先推动老旧小区加装电梯,形成了独树一帜的“南京经验”。

电梯运行、维护、保养涉及的费用不是一个小数目。2019年,南京出台了《关于做好既有住宅加装电梯后期维保工作的通知》,明确要求,资金分摊方案应在加装电梯申报前予以明确。为确保电梯正常运行,建议设置初始资金,且约定资金下限,当低于资金下限时,业主应按分摊方案进行缴纳,为电梯存“养老金”。

2020年,为进一步优化制度设计,南京启动对《南京市既有住宅增设电梯实施办法》的修订工作,修订版的政策将于7月15日起施行。政策突出了增设电梯应当遵循“业主自治、民主协商”原则。电梯怎么装,后期怎么管养,居民更有发言权。

周富云告诉记者,自己特地把全新的《实施办法》打印了出来,张贴在了小区出入口的布告栏的醒目处。“回想起当初装电梯的过程,觉得既艰辛又欣慰。现在新政策下来了,我希望能带动小区里更多的老年人们都装上电梯,过上方便舒心的日子。”

住有所居,住有宜居,始终是群众最期昐、最迫切解决的民生需求。加装电梯看似事小,背后折射的却是一座城市对老年群体、生活不便群体的关心、关爱。一部部电梯,正让老旧小区环境更加宜居,居民生活更加美好。

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