【五年回望】南京老旧小区整治的探索与实践——鼓楼区

11个月前 (11-25 12:05)阅读163
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南京夜网讯(记者 詹超)鼓楼区历史源远流长,是南京中心市区开发较早的地区之一,行政区域面积54.18平方公里,拥有南京主城11公里黄金长江岸线。同时,该区是江苏省委、省政府、省人大常委会、省政协机关所在地,是江苏省的政治、文化、行政中心。

在鼓楼区,许多小区始建于上世纪80年代,甚至更早。房屋年代久远,基本没有物业,小区环境都出现不了同程度的破损。不少老旧小区外墙开裂,屋面渗漏,路面破损等情况颇为常见,不仅对居民生活环境产生严重影响,还带来了不小的安全隐患。

老旧小区综合整治是城市精细化工程的一项重要工作,直接和老百姓的居住幸福感挂钩。近年来,鼓楼区以民生福祉为切入点,加快老旧小区综合整治。2016年-2019年,鼓楼区累计整治老旧小区305个,建筑面积约628万平方米,房屋2267幢,受惠居民约8.8万户。

省化工小区:以服务居民生活为出发点 增设适老化设施

省化工小区隶属鼓楼区宁海路街道,位于虎踞北路4号,小区建造于2000年,共有15幢房屋,建筑面积4.19万平方米,户数437户。

“我们这个小区建造年代比较早,以前的环境卫生状况真的是有点糟糕。”对于小区的旧貌,居住了15年的居民王先生滔滔不绝,他告诉记者,以前小区道路坑坑洼洼、角落里垃圾堆积、各式电线乱如蜘蛛网,环境面貌差,而且很多公共基础设施也早已跟不上居民生活水平的变化。

小区外立面整治后

转机出现在2019年,省化工小区启动老旧小区整治,一系列“组合拳”让小区穿上了“新衣”:整治工程完善了养老服务用房,利用小区原有场地完善养老服务用房,建筑面积约100平方米,包含老年人活动室、阅览室、助餐,目前由街道负责运营管理;梳理现有道路及交通流线组织,排查消防隐患,在具备条件区域拓宽道路宽度,规划停车位置,增加停车数量,修整路面,增加无障碍通行设计;增设休息座椅、阅报栏、健身器材等休闲服务设施;完善监控与照明系统,修缮楼梯间内部所有楼道灯,照明系统辐射整个小区,确保集中场地监控无死角;对场地进行适老化整治,保证高差的平整,动静分区,动静两区保持适当距离避免相互干扰。

整治让小区焕然一新,居民王先生喜滋滋地告诉记者,“现在住着更舒心了,房价还涨了不少,小区邻居们都很开心!”

增设适老化坡道、扶手

民佳园:“飞线”不再“飞” “海绵城市”进小区

民佳园小区位于鼓楼区热河南路街道,2000年建成,共有5栋建筑,建筑面积1.72万平方米,住户246户。小区由于年代久远,很多设施都渐渐落后,最大的弊端就是车棚问题,小区的车棚被隔成一间一间,供部分住户使用。有的住户用于停放电瓶车和自行车,但没有防火、防盗以及充电功能;其中大部分住户将其作为自家的杂物间和储藏间,丧失了原有车棚的作用,内部私拉电线现象更是严重,存在极大的安全隐患。

车棚整治前

在整治过程中,施工方拆除原有私人车棚,重建公共车棚的提议得到了小区大部分居民的同意和支持,但是原有车棚用户不能理解、甚至表示反对。为此,热河南路街道联合社区、施工单位、设计单位、城管执法中队,召开了多次居民协调会,采取情、理、法并举等方式缓和双方矛盾。最终在多方的共同努力下,妥善了处理了此事,工程才得以顺利推进。

如今,整治过的小区面貌焕然一新。新车棚不仅减小了占地面积,几十个充电插座也满足了小区居民充电和停放电瓶车的需求。居民们把车停在充电区,插上插头,通过投币、刷卡、扫码等支付方式就可以对车辆进行充电,操作非常方便。如果电充满了,充电设备便会自动断电,有效减少了电动车因长时间充电而潜在的火灾隐患,为消防安全筑牢了一道“防火墙”。

此外,打造绿地景观,增大绿化率,美化小区环境、培养新鲜空气提升居住品质。同时,小区景观设计中应用海绵城市建设理念,小区硬化地面部分,增加一定比例的可渗透地面,如下沉式绿地、透水混凝土,可有效提高小区抵御洪灾、旱灾的能力,消除涉水安全方面存在的隐患。

小区车棚整治后

腾飞园:引入物业企业 落实“四个到位”长效管理

腾飞园小区隶属于鼓楼区江东街道,共有房屋18幢,建成年代为上世纪60-80年代,总建筑面积5.62万平方米,户数776户。

由于房屋建成年代早,管理不到位,造成小区环境恶劣,基础设施不完善,住宅较为陈旧,房屋屋面漏水,外墙脱落、渗水,落水管破损,内楼道起皮脱落,车辆乱停乱放,违章搭建严重,绿化带杂草丛生,外来车辆、人员随意进出等重多问题。

整治工程通过拆除违章搭建、环境整治、功能完善、品质提升、规范服务等一系列措施,针对性地解决了小区环境问题,有效的提升了小区的环境,整治后的小区面貌发生了翻天覆地的变化。

小区整治后,如果放任不管,可能很快就会反弹,再次变成脏乱差,整治后的腾飞园小区引入了专业的物业管理公司,全面推行物业管理,落实“四个到位”,即公共保洁到位,绿化养护到位,秩序维护到位,维修管理到位,建管紧密结合,不留缝隙。

配套养老服务用房整治前后

老年人休闲设施整治前后

门禁系统、扶手整治前后

“共同缔造”、充分参与  满足民生需求为重点推进整治

随着城市发展的升级与更迭,老旧小区居民的生活环境急需优化提升。近年来,鼓楼区通过老旧小区整治这项民生工程,让一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区脱胎换骨,实现“逆生长”,让小区居民实实在在感受到了老旧小区整治带来的益处。

在老旧小区整治工作中,鼓楼区充分运用“共同缔造”理念,坚持以居民为主体,让居民充分参与,成立小区业委会这种公众参与治理机制,在老旧小区设计规划、宜居建设、长效管理等各环节实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,增加居民的家园意识,提升居民的认同感、幸福感。

在制定整治计划时,鼓楼区通过议事会、意见调查表等多种形式,广泛征求民意,在此基础上确定整治项目。各老旧小区的整治工程坚持以满足民生需求、解决民生问题为导向,以功能提升为重点,着力解决群众反映强烈的老旧小区环境“脏、乱、差”、小区设施“残、破、缺”的问题,把有限的整治资金确实用在为居民排忧解难上,结合小区实际情况,因地制宜地实施整治内容,形成可量化、可感知的整治内容菜单。

此外,整治工程还注重挖掘周边经济、社会、人文历史内涵,如民国风情、秦淮风光、历史典故等,将小区与周边环境融为一体。注重科技运用,增加快递云柜、智能监控和防盗门、充电桩、太阳能路灯等设施。

记者从鼓楼区了解到,2020年,鼓楼区计划整治老旧小区16个,整治老旧房屋约155栋,总建筑面积约52万平方米,将在年底前全部完工。

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