增梯工作新变化! 南京将修订既有住宅增设电梯实施办法

1年前 (2020-11-25)阅读148
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南京夜网讯(记者詹超)随着我国老龄化程度不断加深,老人“出行难”问题日益凸显,既有住宅加装电梯,成为了中央、省、市各级党委政府关心的民生大事,更是广大群众的殷切期盼。近期,南京夜网记者从市物业服务指导中心了解到,为稳妥推进我市既有住宅加装电梯工作,我市即将对《南京市既有住宅增设电梯实施办法》(以下简称《实施办法》)进行修订。

稳妥推进我市既有住宅加装电梯工作,市房产局多次召开座谈会,向社会公开征求意见,并多次征求各部门意见,市政府多次组织专题会研究;根据各方反馈的意见,对《实施办法》进行了修改完善。市司法局进行了合法性审查,经市政府常务会议审议同意后施行。

修订工作一方面是适应新的形势的需要,为国家、省、市陆续清理没有法定依据、不合理的证明事项,《南京市城乡规划条例》修订后对申请办理建设工程规划许可手续作了新的规定,加以机构改革对各单位职能进行调整和优化。这些新的形势变化,迫切需要对《南京市既有住宅增设电梯实施办法》进行修改。

另一方面,是部分制度设计需优化。《南京市既有住宅增设电梯实施办法》出台后,有力推动了既有住宅加装电梯,形成了独树一帜的“南京加装电梯经验”。但随着工作深入推进,也逐步暴露部分制度设置不合理、申报许可不诚信、矛盾纠纷难化解等问题,需要对管理办法作修改和完善。

根据《中华人民共和国物权法》《江苏省物业管理条例》《南京市城乡规划条例》《南京市电梯安全条例》,《南京市既有住宅增设电梯实施办法》修订后将体现一些便民的新特点。

优化许可手续 删除无法定依据证明材料

在审批手续方面,修改后《实施办法》优化了许可手续。结合上位法修订和简政放权改革要求,对建设工程规划许可、施工许可要件进行梳理,删除了没有法定依据的证明事项材料,进一步优化申请手续。结合上位法修订和简政放权改革要求,对建设工程规划许可、施工许可要件进行梳理,删除了没有法定依据的证明事项材料,进一步优化申请手续。《实施办法》修订版优化了不少手续,比如第十一条,向规划资源部门申请办理建设工程规划许可手续,原本要求提供8项材料,修改后需提供4项即可。十二条申请办理施工许可手续,原本需要7项材料,修改则删掉了2项。

“业主自治、民主协商” 尊重居民意愿

在业主自治方面,修改后《实施办法》按照“业主自治、民主协商”原则,充分尊重居民意愿,坚持居民自治为主,对业主书面协议内容以及矛盾异议处理进行调整和完善。具体修改的是第五条,修改为:“既有住宅增设电梯应当遵循‘业主自治’的原则,经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意 …… ”

优化部门职责 提供优质服务

在部门职责方面,修改后《实施办法》结合机构改革,按照政府搭建平台、提供优质服务的要求,对相关政府主管部门的职责进行调整和优化,以更好推动既有住宅增设电梯工作。

修订版将第三条第三项修改为,“规划资源部门负责既有住宅增设电梯的规划管理工作”。第六项修改为“财政部门负责按照资金补贴政策和计划拨付资金”。

违法诚信处置 及时查处不按标准规范行为

在违法诚信处置方面。修改后《实施办法》结合申请过程出现弄虚作假等问题,要求相关部门按照《南京市社会信用条例》等规定,运用诚信激励和失信惩戒机制,及时查处不按标准规范设计、不按图施工、弄虚作假等行为。作为第二十五条,相关部门按照《南京市社会信用条例》等规定,运用诚信激励和失信惩戒机制,及时查处不按标准规范设计、不按图施工、弄虚作假等行为。具体规定由市房产部门会同相关部门联合制定。

南京夜网记者从市物业服务指导中心了解到,截至2020年5月,全市累计2489部电梯签订书面协议,2203部通过规划部门初审,1489部已办理规划审批手续,1277部已办理施工许可,在建154部,完工975部。

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