“推动长三角一体化”江苏方案出炉 这些和南京有关

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南京夜网讯(记者 徐周燕)4月1日上午,江苏省人民政府举办《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》(以下简称《江苏实施方案》)新闻发布会,并就社会关切问题作出解读。

据了解,《江苏实施方案》共分为总体要求、区域联动、重点任务、组织保障四个部分,明确了我省需要落地落实的重点任务、重要事项、重大政策共60条,是我省贯彻实施长三角一体化发展国家战略的“任务书”和“线路图”。

作为长三角的重要一员,南京在《江苏实施方案》中多次出现。

强化区域联动发展

在提升区域发展整体水平方面,《江苏实施方案》提出以南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州等9个长三角中心区城市为主体,着眼于一盘棋整体谋划,推动科技创新和产业发展深度融合,增强高端要素集聚和辐射能力,提升核心竞争力和综合服务功能,建立健全一体化制度体系,打造高质量发展的区域集群和强劲活跃增长极。

在加快推进都市圈发展方面,着眼于高水平打造长三角世界级城市群,着力提升南京城市首位度,进一步增强特大城市能级,充分释放科教资源优势,大力推进南京江北新区建设;加快编制《南京都市圈发展规划》,支持都市圈扩容,更好发挥引领带动作用,以宁镇扬一体化为先导,加快建立协同治理机制,推动扬州、镇江特色新型城市功能提升,强化宁淮深度合作,增强对周边区域辐射能力;加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展,打造东中部区域协调发展典范。

在推进区域协调联动方面,充分发挥苏南国家自主创新示范区引领作用,加快建设沿沪宁产业创新带(G42);依托南京和杭州特大城市综合功能,加快推进宁杭生态经济带建设。

促进城乡融合发展

在全面推进人的城镇化方面,《江苏实施方案》提出完善南京等特大城市的积分落户制度。

推进跨界区域共建共享

在推动省际毗邻区域协同发展方面,《江苏实施方案》提出加强顶山—汊河、浦口—南谯区域协作,推进公共服务共享和跨界生态资源共保;积极推动江宁—博望区域联动,促进协同协作发展。

建设协同创新产业体系

在共建产业创新大平台方面,《江苏实施方案》提出以上海为龙头,以南京、苏州、无锡、杭州、合肥为重要极点,以沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、宁杭生态经济带为支撑,推动原始创新、技术创新和产业创新,共同打造长三角科技创新共同体。

在加快培育新技术新业态新模式方面,加强大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、卫星导航等新技术研发应用,支持龙头企业联合科研机构建立人工智能等新型研发平台,鼓励南京、苏州、无锡等城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展。

推进基础设施互联互通

在共建轨道上的长三角方面,《江苏实施方案》提出加快南沿江高铁、沪通铁路一期、连淮扬镇等项目建设,积极推动北沿江、通苏嘉甬、沪通铁路二期、沪苏湖、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马、宁淮、盐泰锡常宜、苏锡常快线铁路等规划项目开工建设,加强沿淮、宁杭二通道的规划对接和前期工作;加快南京北站、苏州高铁北站等综合交通枢纽建设。

在提升区域公路通达能力方面,加快推进宁马、宁合、京沪、沪武等高速公路江苏段改扩建项目,以及溧宁、连宿、宁盐、苏台等高速公路新建项目,形成便捷通达的高速公路网络;加快推进常泰、龙潭、苏通第二、崇海、江阴第二、润扬第二以及张皋等过江通道规划建设。

在合力打造世界级机场群方面,优化提升南京区域航空枢纽功能,重点提升国际运输能力,加快推进南京禄口国际机场T1航站楼改扩建和三期工程前期工作。

在协同推进港口航道建设方面,在共同抓好长江大保护的前提下,进一步提升南京区域性航运物流中心功能,加快建设长江南京以下海江河一体化联运港区;推进南京港、苏州港、连云港港、盐城港、南通港等重点港区进港铁路规划和建设。

在深化重点领域智慧应用方面,支持北斗导航系统率先应用,建设南京位置服务数据中心。

在推进跨区域能源基础设施建设方面,加快建设淮南—南京—上海1000千伏特高压交流输电工程过江通道。

全面扩大对外开放合作

在推动重点领域扩大开放方面,《江苏实施方案》提出高水平举办世界智能制造大会、世界物联网博览会,进一步扩大江苏国际影响力;联合加强数字化贸易平台建设,加快南京、苏州、无锡等跨境电子商务综合试验区建设。

在加强国际合作园区建设方面,依托南京、苏州、无锡等重点城市和重点园区,研究制定相关政策措施,高水平打造国际总部经济聚集区。

在协力办好中国国际进口博览会方面,支持上海高水平举办中国国际进口博览会,在苏州、南通设立协办地,建设南京、昆山等特色化进口商品展销平台。

创新一体化发展体制机制

在共建统一开放人力资源市场方面,《江苏实施方案》提出建设G42沪宁沿线人才创新走廊,推动人才资源互认共享,完善户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性流动机制,促进人力资源优化配置。

《江苏实施方案》明确要围绕“一极三区一高地”的战略定位,准确把握“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”的基本原则,落实“六个高质量”要求,加快产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、省内全域“六个一体化”,率先探索区域一体化制度创新和路径模式,加快建设现代化经济体系,努力建成全国发展强劲活跃增长极。

结合我省实际,《江苏实施方案》明确了分阶段的发展目标和具体指标。到2025年,区域一体化发展取得实质性进展,产业创新、生态环保、市场开放、公共服务等领域基本实现一体化发展,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,全面建立一体化发展体制机制,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。到2035年,区域一体化发展达到较高水平,现代化经济体系基本建成,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。城乡区域深度融合发展格局基本形成,公共服务水平优质化并趋于均衡,综合交通基础设施全面达到世界先进水平,一体化发展体制机制更加完善,走在全国更高质量一体化发展前列。同时,对城乡居民收入差距、研发投入强度、5G网络覆盖率、跨界河流断面水质达标率、单位GDP 能耗等一系列有针对性的具体指标进行了量化。

《江苏实施方案》在聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局方面,提出主动服务、积极支持上海发挥龙头作用,充分集成江苏优势,加强与浙皖战略协同,深化“1+3”重点功能区建设,在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展,并从强化区域联动发展、促进城乡融合发展、推进跨界区域共建共享3个方面,明确了9条重点任务。在聚力“高质量”协同打造强劲活跃增长极方面,围绕建设协同创新产业体系、推进基础设施互联互通、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、全面扩大对外开放合作、创新一体化发展体制机制和合力建设长三角生态绿色一体化发展示范区等7个方面,明确了51条重点任务事项。

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