江宁开发区获评“2019中国经济营商环境十大创新示范区”

12个月前 (11-14 13:04)阅读149
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南京夜网讯(记者 张艳 通讯员 黄婷)近日,以“新经济、新发展、新格局”为主题,由《经济》杂志社、《环球时报》社、中国亚洲经济发展协会联合举办的“2019中国经济高峰论坛暨第十七届中国经济人物年会”在北京举行,江宁开发区荣获“2019中国经济营商环境十大创新示范区”,成为江苏省唯一获此殊荣的园区。这是江宁开发区在2018年全省营商环境评比中位居126家省级以上开发区第一之后,在营商环境领域交出的又一张亮眼的成绩单。

近年以来,江宁开发区“放管服”改革稳步推进,打造以用户体验为核心,坚持以“服务、发展、问题、需求”为导向的营商环境,经济活力和发展动力持续增长。去年全年,江宁开发区实现地区生产总值1464.4亿元,增长10.9%,综合实力位居全国219家国家级经开区第八,江苏省110家经开区第三。

客户思维带动链式服务 政策机制保障营商能力

“没想到4小时就办完了!”南京力讯挤出装备有限公司来江宁开发区政务服务中心申领防空地下室许可决定书,从递交申请到领取许可决定书,仅用不到4个小时,在这以前,类似的审批没有六七个工作日肯定办不下来。据了解,江宁开发区以“管理就是服务、服务就是义务”为导向,强化客户思维,开展相对集中行政许可改革,落实“一枚公章管审批”,承接230项审批权。同时以“并事项、破壁垒”为原则,实现审批科室窗口集中,派驻部门物理集中。此外还通过网上政务、信用查询、电子监察、自助打照、在线征询等系统集成,将片段化的办事流程进行一体化整合,逐步形成“一张网办所有事”的格局。

在政策机制保障方面,江宁开发区以“打造宽松土壤、培育生命周期”为导向,抓好机构设置、政策扶持、要素保障这“三到位”,成立了行政审批局和综合执法支队并实体化运行政务服务中心;设置低效用地专项工作组、企业政策服务工作组,重大项目办、审图分中心和代办员流动工作站等立足企业需求“新窗口”。同时辅助出台了《营商环境88条》、《技改奖补》、《知识产权奖励》等一系列改革奖补措施;利用开发区“3+1”小贷担保平台和产业基金、创投基金、产业发展引导基金,在企业急需政策上精准发力。

指数监测引导定向决策 流程再造提档行政活力

“我们针对开办企业、施工许可、税务办理等营商环境指标开展月度监测,及时预判并修正办理环节、时限及收件等风险。同时坚持一事一策和研析成册,针对热点问题和企业需求进行重点研究。”江宁开发区政务服务中心工作人员告诉记者。据悉,江宁开发区以“矛盾出自哪里、决策倾向哪里”为导向,通过监测调研,抓好“三坚持”,实现经营不打扰、问题有反馈。

此外,开发区以“刀刃向内整改、改革层层扩散”为导向,开展审管体系“换血”工程,抓好业务窗口、受理要件和体外环节“三削减”,按照“一窗受理、要件共享、并联审批、限时办结”原则,通过并联审批系统跟踪受理许可。最终形成“一窗受理”、“一站收费”,通关业务“单一窗口”申报。而推进工程报批从原先10多个部门、30多项审批材料缩减至1科办理、13项线上提交材料。同时运用“多规合一”及“代办协同”线上系统,结合线下流动工作站,联合勘验,变“企业跑腿”为“政府动嘴”;通关保障上,开展“一次备案、多次使用”、“批次进出、集中申报” 、“区港联动、快速通关”等创新制度,货物平均通关时间缩短3/4。

江宁开发区行政审批局相关负责人表示,接下来他们还将进一步围绕“放管服”改革,优化营商环境展开一系列工作,主要从加强社会事业等审批赋权协调力度、设立“政策兑现窗口”和建立政策兑现网上平台、充分运用企业投资项目预先服务体系、强化与派驻部门的协调联办这五个方面推进,加大系统性营商环境改革力度,聚焦“审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”这个总目标,真正营造出聚商、重商、安商、扶商的“强力磁场”,激发园区发展新活力,助推江宁高质量发展。

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